政观长三角丨浙江诸暨珍珠产业升级蜕变背后的“放”与“管”

珍珠(zhēnzhū)概念图。视觉中国 图 “明月之珠出于江海，藏于蚌中”，浙江诸暨市山下湖镇把小小的(xiǎoxiǎode)珍珠做成了(le)大产业。 据(jù)5月20日诸暨市(zhūjìshì)发布的(de)山下湖珍珠产业发展报告，该镇已成为全球最大(zuìdà)的珍珠贸易集散中心，建成了全球最大的珍珠养殖、集散、交易基地。珍珠年产量占全国的80%、全球的73%，市场年交易额突破500亿元，形成涵盖上游育种养殖、中游珠宝首饰、下游康养美容(měiróng)的全产业链。 在产业集群超常发育(fāyù)的(de)浙江，曾有学者把产业集群、以(yǐ)民营经济为(wèi)特征的产权体系和以专业市场为主要载体的市场体系，并称为创造浙江经济社会发展奇迹的“浙江三宝”。山下湖珍珠产业是(shì)较为典型的产业集群，其市场经营主体均为个私企业主，市场体系（专业市场）的建设、运营方也是民营企业，市场与政府的边界清晰。 位于山下湖(hú)镇的专业市场华东国际珠宝城是当地珍珠(zhēnzhū)产业集群的主要市场载体，据珠宝城最新统计，在500多亿元(duōyìyuán)的年交易额中，线上(xiànshàng)销售占比已超过线下，山下湖珍珠产业已升级蜕变为全国知名的珍珠直播电商产业集群。 华东国际珠宝城一家门店内，一位主播正在准备直播。本文(běnwén)图除特殊标注(biāozhù)外均由澎湃新闻记者谢春雷 摄 山下湖珍珠产业起步于二十世纪八十年代，在当地政府产业扩张政策的持续推动下，民间市场力量(lìliàng)“走向全国”承包租赁(zūlìn)外地(wàidì)水域养殖珍珠，逐渐在山下湖形成国内最大的珍珠产业集群。 市场的发展并非一帆风顺，到2018年初，华东国际珠宝城的交易面临增长乏力、人气下降等问题，当时(dāngshí)的市场运营方退出(tuìchū)后由当地珍珠产业头部企业(qǐyè)接盘。 新的市场运营方接手后(hòu)，引入专业的主播开拓线上交易，并通过强制质检等制度(zhìdù)设计，网售珠宝订单增长迅猛。 近日，澎湃(pēngpài)新闻记者到山下湖镇调研当地市场监管部门(jiānguǎnbùmén)推动“平台+产业”融合创新的改革举措(jǔcuò)，试图解开当地实体市场在电商冲击下仍快速增长的秘密，探究有否可供借鉴的经验做法。 调研中，澎湃(pēngpài)新闻发现，当地政府部门应对市场变化的部分做法发人深思，在珍珠产业集群升级蜕变的背后，隐藏着“放得活”与“管得(guǎndé)住”平衡(pínghéng)艺术： ——在开蚌直播和珠宝网售初期，曾出现(chūxiàn)作假(zuòjiǎ)、货不对板等情况，当地市场监管部门没有简单地打击整治(zhěngzhì)，而是在遏制严重违法行为的同时，支持市场运营方和经营户自我(zìwǒ)净化，既保护市场活力，又维护经济秩序。 卖家网售的商品必须进入质检仓一体化运营(yùnyíng)中心进行质检。 ——率先探索产业带网售产品信息追溯制度(zhìdù)，与网络平台、市场运营方、经营户一起，在华东国际珠宝城全国首创抖音基地质检物流一体(yītǐ)仓，抖音销售的珍珠产品必须进入一体仓，由第三方机构检验后(hòu)直接(zhíjiē)发货，退货率下降28.8%，客单价从300元提升(tíshēng)至1000元。 这一强制质检制度解决了消费者信任度问题，也是高客单价的珠宝商品网售占比超过线下的重要因素。质检仓一体化运营中心(zhōngxīn)（QIC中心）位于珠宝城一楼，买家下单后(hòu)，卖家不能直接发货，需将(jiāng)货物送至(sòngzhì)QIC中心，窗口工作人员收货后，进行初筛(chūshāi)，随后送入质检中心。质检合格的商品，QIC中心会对每一商品出具单独的质检证书；如质检发现商品存在材质不符、货不对板等问题，商品将退回商家，并要求其(qí)在规定时间内换货重新送检，否则将强制关闭订单(dìngdān)。 工作人员正在对网售(wǎngshòu)珠宝进行逐一质检。 ——立足珍珠产业带打造直播监管全国样板，全国率先建设“直播电商数字治理平台(píngtái)”，纳管直播平台10个、直播账号8055个。据诸暨市市场监管局相关(xiāngguān)负责人介绍(jièshào)，该平台能同时监测40多场直播，AI巡查一旦(yídàn)发现直播中的虚假宣传、商标侵权、广告违法等现象，监管部门(jiānguǎnbùmén)将重点核查。 数字化监管对经营户来说是无感的，但威慑力却不小。据介绍，在直播中，主播都会非常注意自己的言行(yánxíng)，避免不当的言行被(bèi)AI直播巡查抓取为(wèi)异常(yìcháng)信息。目前山下湖珍珠直播营销违法率已降低至1.4%。 据(jù)诸暨市市场(shìchǎng)监管局相关负责人(fùzérén)介绍，近年该局根据市场实际，支持当地珍珠产业(chǎnyè)创新探索(tànsuǒ)“直播+市场+产业”发展模式，与各大网络平台合建直播基地，联动产业带创建全国首个珍珠直播强村，日平均直播场次超7000场，最高单场成交额达2000万元，拉动珍珠产业2024年线上销售279.3亿元。 此外，诸暨市政府部门还支持华东国际珠宝城实施大珍珠品牌战略，与(yǔ)蒂芙尼、宝格丽(bǎogélì)、周大福、老凤祥等国际国内(guónèi)一线品牌合作，引入大溪地黑珍珠、南洋金珠等国际品类。 统筹好(hǎo)有效(yǒuxiào)市场和有为政府的关系是经济发展中永恒的话题，政府行为越规范，市场作用必然越有效。 澎湃(pēngpài)新闻记者 谢春雷 (本文来自(láizì)澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)